唐山钢铁企业面临退城搬迁，如何争取最有利于自身发展的条件？

京津冀的空气污染问题近十几年来备受政府重视及大众关注，造成污染的因素是多方面的，而这其中最主要的还是工业企业排污。犹记得2017年那场被称作“环境保护史上最大规模行动”的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查行动，督查组共检查了4万余家企业，揪出2万多家存在环境问题的企业，问题率超5成，这两年督查还在继续，各个城市也相继出台了政策治理污染。身处其中的唐山，是一座著名的重工业城市，曾见证和助力我国近现代工业的发展进程，然而近些年来这座城市因为垃圾成山、污水横流，已经变得满目疮痍。

唐山市已启动钢铁企业退城搬迁

按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《钢铁行业产能置换实施办法》要求，去年年底，市政府举行十项重点工作新闻发布会，启动13家钢铁企业退城搬迁，以铁的决心化解过剩产能，提速工业企业退城搬迁。优化钢铁产业布局，推动钢铁等重化企业临港临铁布局，启动包括唐钢在内的主城区周边13家钢铁企业退城搬迁；全面搬清路南区、路北区铸造企业；在丰南区建设2133亩国际化陶瓷产业园区，将路南区、路北区、高新区、开平区境内的280家陶瓷企业分类规划启动搬迁入园。

预计于2020年12月底前，唐山市钢铁企业由40家整合至30家以内，钢铁产能控制在1亿吨左右，唐钢、唐银、天柱、华西、荣程、新宝泰、建龙、唐钢不锈钢、国义、春兴等钢铁公司实现搬迁转移或关停退出。

遭遇关停搬迁如何维护自身合法权益

目前的大环境下，企业遭遇环保整治、主城区企业退城搬迁是必然的，但地方政府更需要加强政策引导和资金支持，帮助企业进行转型升级。在推进环境保护整改升级工作的同时，也要照顾到被搬进企业的合法利益。然而实践中我们发现，很多企业实际上并不能真正按照法律规定和政策要求得到实质性的、充分的补偿和安置。

这时候企业就需变被动为主动，先查查自己有没有排污许可证，排污是否实际达标，是否符合要求，再看是不是可以通过整改，通过改造升级来达到恢复生产的可能性。如果不能就要考虑补偿问题了，按照相关法律规定，企业退城搬迁需按照征收的程序，在土地、房屋、停产停业、装修、附属等都方面得到补偿。企业在有土地证的情况下，我们建议城区离水源地保护地比较远的地方，要求进行土地置换，因为企业的生产才是长久之计，可以要求土地置换后在另外一块土地上重新恢复生产。一次性的补偿资金虽然有的时候可能会比较多，但能够置换土地，重新生产也是好事。另外也可以要求产能置换，即转产，进行转产可以在政府那里得到税收、用地、建房等各方面手续的优惠，有利于企业的再发展。

在这个过程中，企业维权之战的核心就在于如何让政府相关部门意识到企业自身的价值，包括企业的补偿价值，和企业继续生存的价值。前者决定了企业能够得到多少补偿款；而后者则影响着相关部门对企业的“分类”处理，和企业后续能够得到的土地、税收、行政许可办理等各方面补助优惠政策。这两方面因素将共同作用于企业，左右着企业在经历退城搬迁改造后能否继续生存并得到更多发展机会。因此，企业需明确自身情况、率先自我整顿改造，并提前做好资产评估，制定出自己争取补偿安置条件的低保线和上限，力争在退城搬迁过程中争取到最有利于企业的条件。