遭遇断水断电式逼迁, 被拆迁企业如何维权?

拆迁方与被拆迁方是一对天然的矛盾体，拆迁过程中，拆迁方希望尽量减少成本，能少给就少给；被拆迁方希望在法律规定的合理范围内尽可能多地获得补偿。而双方地位的不平等则导致被拆迁方在这场博弈中屡屡受挫，实务当中遭遇断水断电是很常见的情况。

为什么拆迁方喜欢断水断电？

如果被拆迁企业是一个合法经营的企业，环评、污染物排放许可证等都比较齐全，也没有重大明显的违法点，面对拆迁方给的极低补偿费自然是不同意的，不在协议上签字也不搬迁、停产，这个时候拆迁方怎样才能达到拆迁目的呢？自然是另辟蹊径，从别的方面下手。

其中，断水断电是一种对企业有极大威慑力的手段。因为企业是盈利单位，其盈利是通过生产经营来完成的，一旦被停水停电，无法经营，自然就不能盈利了，在征收拆迁中停水停电的目的就在于此。企业无法正常生产经营，就只能破产或者是与征收方达成拆迁协议。除此之外，企业被断水断电极有可能会影响到长期积累下来的信誉问题，也有可能因为无法按时交付生产而涉及到违约等等。

所以企业害怕停水停电，拆迁方则是企业怕什么就上什么手段。

无故断水断电违法

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第27条规定：任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

第31条规定：采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

《行政强制法》第43条规定：行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

国办发[2010]15号规定：对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。

由此可见，法律禁止暴力拆迁、逼迁，顶风作案严重者甚至触犯刑法。

维权时，确定责任主体是关键

《电力供应与使用条例》还规定，在发电、供电系统正常运行的情况下，供电企业应当连续向用户供电；因故需要停止供电时，应当按照下列要求事先通知用户或者进行公告： (一)因供电设施计划检修需要停电时，供电企业应当提前7天通知用户或者进行 公告； (二)因供电设施临时检修需要停止供电时，供电企业应当提前24小时通知重要用户； (三)因发电、供电系统发生故障需要停电、限电时，供电企业应当按照事先确定的限电序位进行停电或者限电。引起停电或者限电的原因消除后，供电企业应当尽快恢复供电。

出现断电问题基本就三个原因：第一，供电部门停止供电；第二，电力设备故障；第三，电力设备被破坏。

如果是供电公司的原因造成的断电，被拆迁人可以要求报修。此时基本可以确定是不是政府下达的断电命令，如果有证据证明断电是受政府部门指示，被拆迁企业可以提起行政诉讼，追究其责任，要求恢复供电，赔偿损失。电力公司是没有权利断电的，如果不是政府部门的指示，可以起诉电力公司恢复供电，承担违约责任。

如果是电力设备被破坏，应该报警，由公安机关侦破破坏电力设备的单位或个人。

所以，拆迁过程中的企业遭遇断水断电千万不要慌，这恰恰在某种程度上说明拆迁方低价补偿理由不充分，不论是恢复供水供电还是提高拆迁补偿数额都还有商量的余地，找对责任主体，积极应对，一定能取得良好的结果。