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个人简介: 211重点大学法学学士、文学学士毕业,从事法律行...[详情]
中国政法大学毕业,执业6年。 具备丰富办案经验,曾代理多起...[详情]
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个人简介: 2020年5月-9月,北京在明律师事务所,律师助理;...[详情]
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诉讼请求怎么写最头疼,有时候口头上说起来还是比较容易,但是要用书面文字、语言表达出来那就更麻烦了。而且,对于征迁类案件,一旦选择走诉讼程序,只有精准的提出诉请才能起到推动案件进展的作用。
诉讼中怎么确定诉请?
怎么通过诉请来提高征收补偿呢?
征迁过程中所涉及的诉请也都包括在上述范围内,但根据案件的具体情况可以从土地的性质和征收方作出的具体行为的种类两个大方向来确定诉讼请求。
★.征地拆迁根据土地性质的不同,诉请也有所不同。
集体土地
集体土地上的征收项目,征收补偿主要涉及土地和房屋两个部分。集体土地的可诉点主要涉及征收报批、征收批复、征收程序、补偿安置等方面。在集体土地诉讼过程中,要注意程序方面是否存在如征地的程序、征收公告等可诉的具体行政行为,以此来作为提出诉请的基础。但要注意的是,诉争请求一点要明确,太笼统法院一般会裁定驳回。
国有土地
国有土地上的征收项目,因土地的权属的特殊性只涉及房屋的补偿问题,可诉点只有房屋征收补偿决定和房屋征收决定两个方面。因此,在诉请方面除了应考虑征收程序及具体可诉行为的违法点以外,需注意“征收补偿方案”因不能单独对被征收人的权利义务产生实际影响,不属于复议和诉讼的受案范围。
★.具体行政行为的诉讼请求
具体行政行为的诉请主要是针对征收机关作出的文书而提出,所以不论是涉及哪一类的文书提诉,第一诉讼均为请求法院撤销原文书。根据具体行政行为的种类不同,对于征迁案件主要涉及行政处罚、强制、信息公开、行政不作为、租赁、复议这几个方面的诉讼。
行政处罚
对于限期责令停产停业、限期拆除违章、限期搬迁等这一类行政处罚,在诉讼中的主要诉请就是对此类文书的撤销提出,这也是最真实、最直接的请求。但在实践中,征收方常以“函”的方式作出行政处罚,对于这一类处罚的可诉性,要根据函的内容来确定,看其是否体现权利义务内容,该内容是否会对权利义务关系产生影响,以此来确定是否可诉。
行政强制
行政强制的诉请,根据征收方是否已作出文书而有所不同。对于作出强制决定的案件,我们的诉请要在撤销原文书的基础上,增加一项请求法院判令被告于某日作出的强制行为违法的诉请。如果征收方在未做出文书的情况下直接实施诸如强制拆除这样的强制行为的,此时我们的诉请就应直接针对强制拆除的事实行为提起,请求法院确认强制行为违法。
信息公开
对于可诉、可复议的信息公开,如果走诉讼程序,那诉请就要考虑是基于逾期未公开还是答复内容不符要求而提出。
首先,如果政府机关在法定期限内未对申请内容予以公开,又无延期通知的,此时的诉请要先确认有关部门未公开的行为违法,然后请求法院责令其公开申请内容。
其次,如果公开的内容与所申请信息在形式、内容上不符合要求的,以此提出的诉请要先请求法院撤销已作出的文书,然后在要求被告在期限内重新进行公开。信息公开的复议请求可以据此类推。
查处不作为
在征迁案件中,查处不作为诉讼涉及的责任部门最多。因此,提诉之前要先了解申请查处的机关是否有法定职责,其诉请可分为到期未公开和转信访部门两种情形。
首先,有关部门到期对申请事项未查处的不作为行为,诉请分为三个方面:其一,请求法院要求其履行职责;其二,请求确认未查处的行为违法;其三,要求责令其在期限内进行查处公开。
其次,对于将查处申请移交给信访部门的案件,要在了解信访部门是否对查处申请具有法定职责下提出。可分为三个方面
请求原机关的不作为行为构成诉讼:其一,请求确认未查处的行为违法;其二,请求不做出答复的行为违法;其三,请求履职申请。
租赁房屋纠纷
土地租赁、房屋租赁的诉讼请求主要是对房东补偿款的分割之诉。提诉前不仅要先行审查租赁合同归于解除还是无效,还要对“欠租”做预备方案。此类案件法院会对承租户是否欠租进行重点审查,要避免房东以欠租为由解除合同。
复议
如果不服复议机关决定或逾期未作决定的,可以在收到复议决定书或期满之日起十五日内,对复议机关的不作为和原行为提起诉讼。对复议决定提出的诉请主要是两个点:第一,请求撤销原复议决定;第二,请求确认复议机关的原行为违法。
上诉
一审判决作出后需要上述的情形主要有以下三种:
(1)一审做这出判决事实认定错误、证据不足需要提前上诉的,诉请可以围绕一审适用方面的错误进行展开,其中最核心的诉请为请求法院依法撤销一审判决并重新改判或者发回重审。
(2)一审法院以原告不具有厉害关系,做出驳回裁定的情况,此时的诉请应以请求撤销驳回裁定并依法审理为核心。
(3)一审法院裁定不予受理的,此时的诉请应以请求撤销一审法院的裁定书并依法立案受理为主要内容。
总 结
诉讼请求是原告向人民法院起诉,请求法院予以保护或者支持的主张。在行政诉讼中,根据行诉的特点,法院主要审查具体行政行为是否符合法律规定,合法的予以维持,违法的予以撤销,或者作出履行判决、变更 判决。
✦.行政诉讼的诉讼请求根据行政诉讼的特点可以大致分为如下几个方面——
(1)认为具体行政行为违法的,请求法院判决“撤销”该行为。
(2)认为行政机关不答复申请或不履行法定职责的,请求法院判 决限期“履行”。
(3)认为行政处罚不合理的,如处罚过重或过轻等,可请求法院 予以合理“变更”。
(4)若行政机关的侵权行为对人身、财产造成损害的,可附带提 出“赔偿”请求,赔偿请求应写明赔偿项目和金额。
(5)作为提起诉讼的原告,“诉讼费用由被告承担”时刻记得作为最后一项诉请。
本文由吴少博律师事务所 姜振兴原创
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