吴少博：江浙沪地区拆除违建的现状分析

　　江苏、浙江、上海现在都进行着如火如荼大规模拆除违章行动.这种拆除违章就应该就是我们分析的政治型或者政策型拆违章，都有一个共同特点，就是政府是以一个任务或者命令似的拆违章行为。比如在2016年4月或者2016第二季度在一个县市或者地市里必须完成多少万平米的拆除违章的任务。（违章建筑拆迁免费咨询：010-61057018）

 

　　这种拆违章在进行执行的时候以及一开始从法律程序认定执行的时候，都会有一个极端的特点就是“狠”和“快”。上来不给你反应时间直接送达拆除通知，或者根本不送达直接告诉你什么时候来拆违章。

 

　　基层政府还存在不懂法不知法的现状，总认为你没有房产证没有建设工程规划许可证。反正房屋不是合法的，即便拆掉了最多也是程序违法，实体上不需要赔偿，这是一般的政府人员的认识。但是我们不得不说，在现实中绝对不是这么一回事，也就是说即便你没有建设工程规划许可证和房产证，也没有政府颁发的认可房屋建筑合法性的相关的证照，但是不代表政府违反法律程序和政府错误的认定就不应该承担相关的赔偿责任。

 

　　那么以前我们国家赔偿法以及行政赔偿法确实有规定，“必须赔偿对方合法财产”。也就是说到最后必须有自证义务，自证即是自己所谓的建筑是合法建筑。

 

　　在司法实践中有一种主流观点，也就是说建筑的存在得到了政府的默许、认可、鼓励、允许，只要我有能够证明行为的存在，我就有权利，如果在这个时候进行强制拆除就是侵犯我的权利。比较明显的就是招商引资行为。具有批准权的机关，比如上海城乡规划条例当中明确约定，乡村由规划部门委托当地人民政府、乡镇人民政府来认定颁发乡村建设规划许可证，如果以乡政人民政府跟我签订的租赁合同，允许我进行建设，乡镇人民政府有职权来颁发乡村建设规划许可证的，这时候我认为政府承认我建筑存在合法性的。反过来讲从村里租地，村里没有权利认可建筑合法性，这个时候会存疑，建筑到底是合法还是非法存在很大疑问。

 

　　之前谈到的拆除的特点是“快”和“狠”。快即是有时间要求的，也就是说到一个时间点必须要完成拆除任务。狠即是不给被拆迁人反应时间，如果在那个点上没有自拆就会被直接拆除。

 

　　作为江浙沪的中小企业而言，大部分都有一个现实状况，就是没有相关的证照。没有证照不代表就等于是违法建筑，希望江浙沪一带的中小企业要得到全面的认识，不要过低的估计自己的能力和合法性存疑的问题，在这一点上不要有太多的顾虑。

 

　　现在上海拆迁也是轰轰烈烈，浙江有“三改一拆”，江苏也是全面土地督察来进行违章建筑的拆除。2014或2015年的时候国家进行土地大督查的时候发现一些违法建筑，要进行拆除，当然拆除目的就不论了，必须一切都按照《城乡规划法》《物权法》以及各个地方省市自治区的城乡规划条例来进行执行。