【法制晚报】拆迁户杀3人被警方击毙警察开枪误伤路人为谣言

　　事发现场在正拆迁的工地中，警方正在侦查事发现场 供图/视觉中国
　　法制晚报讯（记者 温如军）5月10日下午，河南省郑州市惠济区老鸦陈街道办事处薛岗村，因拆迁事件引发该村村民范华培持刀行凶，致三死一伤。
　　事发后，郑州警方发布通告称，制止行凶过程中，民警鸣枪警告无效，开枪将范华培击毙。
　　法晚记者从范华培亲属处了解到，事发后，有村民自发陆续来捐款，还有不少外地和外省的人跑来捐款。很多人都是把钱直接投到捐款箱里就走了，并不愿留下名字和具体金额。
　　随后，网上传出消息称，警方在开枪时误伤一人。
　　对此，郑州市公安局宣传处工作人员在接受法晚记者电话采访时称，该消息为网上谣言，“对于开枪一事，检察机关也会介入调查。”
　　薛岗村村民大部分搬离

　　5月12日上午，法晚记者来到事发地郑州市惠济区老鸦陈街道办事处薛岗村，通往村口的道路被安保人员把守着，路中间竖着一个写有“拆迁施工，车辆禁止通行”字样的警示牌，牌子下面写着一行小字，“薛岗村城中村拆迁指挥部”。
　　把守的安保人员告诉法晚记者，村里正在拆迁，他们在这里负责把守路口近半个月了，主要工作是维护秩序，外来车辆严禁进入。一般情况下，村里拆迁户和搬家的车辆可以通行，其他的一律不允许进入该村。
　　在现场，法晚记者看到。步行的人可以自由出入，不少人从该处或附近一条小路来往于村子里。
　　法晚记者进入该村后，看到村庄主干道路两旁扔的都是生活垃圾，林立的居民楼房门窗均已卸掉，一楼门面房也空荡荡的，一些房内扔的全是垃圾，有些屋子里还贴着写有“给钱就卖”字样的红纸。
　　在这些已搬迁的村民房子墙面上，法晚记者看到每隔一段距离就贴着拆迁通知或拆迁公告。
　　其中一份4月14日的落款为薛岗村党支部和村民委员会的公告显示，“今年4月15日零时至5月4日24时为拆迁第一阶段，所有奖励和优惠政策都将在这个阶段体现，同时在这个阶段村委会为搬迁者免费搬家，过期不再提供免费搬家服务。”

　　截至今日，距拆迁第一阶段期限过去八天，整个薛岗村已成了空荡村。几乎所有村民都已搬离村子，仅有很少一部分村民因各种原因还未搬离，发生杀人事件的范华培，就是一直未搬离的村民。
　　持刀袭击四人后被击毙

　　法晚记者在采访中了解到，范华培家之所以在拆迁第一阶段期限到达后不搬离，最主要问题是和政府的拆迁赔偿一直没谈成。
　　今年36岁的范华培，祖辈一直生活在薛岗村。家中五口人，除父母外，还有一个7岁的女儿。
　　法晚记者了解到，去年范华培借债70多万，在自家宅基地上修建了7层楼房，每层面积接近180平方米，打算建好后出租。然而他没想到，房子刚建好就接到了拆迁通知。
　　范华培表叔介绍，范华培家拆迁补偿可拿到50万元，但这距他花费的70万元还差20万，对他们家来说是笔不小的负担，他父亲因此事心脏病发作住院，又花费了几万元，“日子火上加油，很难熬。”
　　5月10日下午，范华培外出回家发现家里停电停水，情绪激动，随后他拿着刀出了门。公开报道显示，他看到路边正在维修的钩机，以为是钩机司机断了他家的电，在与其争执过程中，用随身携带的刀捅伤了钩机司机。
　　随后他又赶到老鸦陈街道办事处，在办事处遇到一熟人，两人正在说话时又碰到了该办事处常务副主任、拆迁办副主任陈山。
　　他在跟陈山交涉拆迁一事过程中发生言语争执，范华培掏出刀捅向陈山，致使陈山身中五刀身亡。然后范华培开车回到家中，遇到在他家门口回收空调的文志父子两人。
　　他以为文志父子两人是来回收他们家空调，撵文志父子两人离开，文志父子和他发生争吵，范华培拿出刀捅向两人。
　　当天下午5点左右，范华培发了一条朋友圈，“人已杀，不要再救。我已活不了。”
　　目击者称范华培身中数枪
　　根据郑州市公安局的通报，在制止行凶过程中，范华培叫嚣威胁并开车冲撞，出警民警鸣枪警告无效，开枪将其击毙。
　　中枪身亡后，范华培的尸体被带走。多名目击者称，范华培身中数枪。
　　法晚记者在一段公开的视频中看到，警方在击毙范华培之前，其家人和村民纷纷向警方求情，请求警察不要开枪，他们去劝说范华培向警方投降，但求情未果，紧接着多声枪声响起，范华培倒在了家门口附近的车旁。
　　该村一位村民告诉法晚记者，警方在击毙范华培之前，他已被包围，不可能再伤害到其他人，并且他清楚自己杀了人，不能再活。
　　警察开枪前，他已把刀架在自己脖子上准备自杀，还没来得及自杀，枪就响了。
　　有陌生人赶到灵前捐款

　　12日上午，法晚记者在范华培家看到，临街的一间屋子里搭建了一个简易灵堂，门口白纸黑字写着一幅挽联。旁边一个桌子上放着纸质捐款箱，还有一个本子上面写着不同捐款人名字和金额。
　　在灵堂前，范华培的堂哥心情沉痛地对记者表示，现在什么都不想说，等缓缓神处理完事情了才能接受采访。
　　负责记录捐款的村民介绍，从昨天到现在，村民自发陆续来捐款，还有不少外地和外省的人跑来捐款。很多人都是把钱直接投到捐款箱里就走了，并不愿留下名字和具体金额，仅有一小部分人，在他劝说下才留下名字和捐款金额。法晚记者在记录捐款的本子上看到，最少的有50元，多的则有500元。

　　一位从附近村子赶来的李姓男子捐了300元后转身就走，法晚记者追上去询问。他推着电瓶车说：“我是看到报道后才知道这事，我们村子也快拆迁了。我能理解被拆迁的心情，谁都不愿意看到这样的事情发生，但是既然发生了，也只有这样捐点钱表达一下心意。”
　　薛岗村一位和范华培要好的朋友马先生告诉法晚记者，“他之所以这样做，也是被逼的没办法。现在这事一出，我们心里很难过，所以大家纷纷自发到他家捐款，人虽然没了，但心情我们还是要表达的。”
　　警方称检察机关将介入
　　法晚记者从范华培亲属处获悉，昨天下午，当地政府通知他们把灵堂撤掉，不让进行吊唁活动。此后，安保人员把去往范华培家中的路给警戒起来。一些前往吊唁捐款的群众被拦在外面，无法靠近灵堂。此外，记者还了解到，事件发生后，薛岗村拆迁工作已暂停。
　　事件发生后，网上传出消息称：“媒体扭曲事实，民警就没有鸣枪警告，直接开枪打车门，范某因害怕躲进车里，民警继续开枪，照着前挡风玻璃连开两枪。范某开车门出去，跑入过道。在击毙过程中，特警开枪误伤一名拆装空调师傅，又开两枪击毙范某。其实范某砍死两人，民警误伤一人，击毙一人。事实就是范某杀俩人，民警开枪击毙两人，共四人。”
　　针对此事，法晚记者今日上午与惠济区宣传部一张姓工作人员取得联系，对方称：“因此事属于刑事案件，目前警方正在调查中，所有结果得以警方的调查为准。”
　　郑州市公安局宣传处一工作人员对法晚记者表示：“不要相信网上的谣言，网上的都是非正规渠道消息。一切以我们警方首次发布的消息为准，因为我们这些都是客观公正有证据的，对于开枪一事，检察机关也会介入调查。”
　　本版文（除署名外）/记者 李明德
　　专家说法 需更重视被拆迁人权益保障
　　原最高人民法院行政庭庭长赵大光指出，《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台具有重要意义，它的制定实施全面规范了土地征用、房屋拆迁的活动和行为，其出台和实施更加重视和尊重被拆迁人合法权益的保障与救济，也明确了征收补偿的目的和性质。
　　赵大光建议，应当对征收补偿条例的实施进行评估，发挥司法审查的救济和监督功能。
　　为何造成那么多的钉子户和强征强制拆除问题？在今年年初北京大学召开的一场“《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施五周年座谈会”上，原国家土地管理局规划司副司长郑振源先生提出，主要是因为补偿方案不能很好确定，当然这一方面是《条例》本身的疏漏，二则是有法不依、执法不严造成强征强制拆除。座谈会上进一步从这两个方面对《条例》提出未来改革的意见。

　　北京吴少博律师事务所主任吴少博曾代理过郑州的某拆迁案，他认为，范华培的行为毫无疑问是一种“过激”行为，但“过激”行为的背后有很多值得政府和社会各界反思的地方。
　　“河南郑州拆迁事故确实比较多，我也代理过相关的案件，多是口头传达，仅仅是一种协议拆迁，但还经常拿着法律来框，就会引起一些村民的反抗情绪。”吴少博告诉《法制晚报》记者。
　　2011年以后，《国有土地征补条例》出台，要求按照市场价进行评估补偿。
　　现在是不是都按照市场价进行评估补偿？吴少博表示，“据我所了解，很多地方在谈补偿的时候基本都不参考《国有土地征补条例》，甚至对村民的一些建筑进行区别化的对待，比如建筑的年代，80年代建的、90年代建的补偿不一样，还会根据每一家的人口多少进行安置。”

　　吴少博表示，从政府的角度讲，必须依法行政，作为一个拆迁的行为和拆迁的主体，首先要有合理合法的依据去拆迁，如果没有这些依据，想推动拆迁是很难的。
　　“如果政府依法行政，对老百姓的补偿也在法律规定的市场评估价范围之内，我相信也许不会产生这么过激的行为。”吴少博说。文/记者 温如军
原标题:拆迁户杀3人被警方击毙 警察开枪误伤路人为谣言