我家农村旧房改建被认定违章，不给补偿咋办？

在我国广大的农村，由于农民普遍文化程度不高，法律意识更是淡薄，几乎没有几个懂法的。在决定新建或者翻建房屋的时候往往只是家里人相互商量一下就开始了建设。因为不知道应当走什么样的程序，根本想不到要去经过相关部门的审批，房屋还未建成就被扣上了违章建筑的帽子，因此衍生出许多问题。
 

（一）主要事实
 

河南省信阳市农村的张某多年前就离开老家进城务工，由于近几年生意不好做，就回了老家，但是老家的房子属于流传下来的祖宅，由于多年未住、年久失修，现已破败不堪，于是和家人商量过后于2017年5月份将原来的房子推倒进行了重建，但是还没建成城管部门就过来说是违章建筑，要被拆除。张某不明白，自己之前的房子不能住了，只是翻建一下怎么就成了违章建筑？
 

（二）律师分析：
 

由于近年国家对土地特别是农村土地越来越重视，因此对违规旧房改造的监察力度在逐渐增大，要翻建农房的朋友们最好向相关部门咨询后严格依法办事。  
 

那么符合哪些条件才能旧房改造呢？（1）最好土地证、房产证齐全，如果没有房产证，土地证上四邻要清晰。如果以上条件都没达到，就需要先由土地部门认定土地证了，认定合格之后才能持身份证、老房照片去报建；（2）报建后，相关部门要到现场来勘查，符合国家城乡总体规划要求的，才可以进行旧房改造，否则一般情况下是不允许随意进行翻建、改建、扩建的。
 

     那么办理具体需要哪些手续呢？（1）先按前文要求准备好证件，向村里提出申请，然后由村里逐级上报到县区级政府主管部门；（2）经现场勘查符合国家城乡总体规划要求的，可进入下一步程序，此时需要提供现状图、布置图、施工图、立体效果图等；（3）上述材料经审核符合要求，即可开工；（4）申请旧房改造只需缴纳几十元的手续审批费，其他收费均属违规。
 

     其他在旧房翻建过程中要注意的事项。由于老房子大多存在采光不佳、户型小、功能分布不合理等情况，很多朋友在改建时就想大刀阔斧地改造，如果没有专业人员施工，容易造成承重结构被破坏。建议大家在图纸设计、水电改造等方面，都尽量请专业人员进行施工，毕竟关系到未来多年的居住质量。
 

张某的房子未建成就被认定为违章建筑，先不说认定主体合不合法，其没有经过申请的情况下就开始建设是不符合国家相关法律规定的，况且是在17年建的，08年1月1号《中华人民共和国城乡规划法》施行以后，自建房屋是需要相关的建设工程规划许可审批的，未申请未获得相关手续的是违章建筑无疑。这里可以依据《城乡规划法》第四十一条的规定。　
 

（三）维权建议：
 

（1）违章建筑认定；若属于未批先建的情况，是属于违章建筑。这时如果该地块无拆迁项目，则可以试着去相关规划部门申请补办证照，可能会视情况处以部分数额的罚款。另外，对于违章建筑国家法律规定是不予补偿的。依据是《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条的规定。
 

（2）不属于违章建筑：如果已经向相关审批部门进行了审批或者08年之前进行的建设，那就不属于违章建筑或者说不能一刀切为违章建筑。如果属于“以拆违促拆迁”的情形的话，可以据理力争。比如向其上级政府部门申请行政复议，或者直接提起行政诉讼。如果被违法强制拆除的话，可以依法申请国家赔偿。
 

（四）重点法条
 

①《城乡规划法》第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
 

②《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条　市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
 

综上所述，国家对于“旧房改造”是有明确政策要求的，如果想要翻建老房，必须符合条件并且报批才能开工，否则有违规的风险。如果不懂法律，建议去当地相关部门或者找专业律师咨询过后再进行建设。