环保拆迁“一刀切”，养殖户叫苦不迭，补偿从哪来？

　　【事实简介】

 

　　当下，最让养殖户头疼且亟待解决的问题，莫过于环保关停拆迁问题。近年来，环保政策的高压态势，的确让很多养殖户难以适应。

 

　　据农业部门统计，我国畜禽粪污年产生量约38亿吨，40%的畜禽粪污未得到资源化利用或无害化处理，给环境带来严重影响，已经成为农村突出的环境问题。所以必须正视养殖环保问题的客观存在，作出积极的应对态度。但是，面对有些地方相关部门的“一刀切”、强制拆除养殖场、“全面禁养”等措施，养殖户叫苦不迭!

 

　　江西上饶养殖户反映，“我的养殖场之前是征地过来的，不属于违规的未批先建、批建不符等情况。500头母猪规模，全封闭式圈舍投入了近800万资金，刚刚养了两年猪，之前没动静，现在说拆就要拆，并且只给补偿200/平方米，实在让人难以接受!”另外山东养一殖户称，自家猪场距离引工程相距甚远，上下落差也达到20多米，却还是难逃“被拆迁”的厄运，不仅如此，还面临忽然之间提出的“两断三清”(断水、断电、清活物、清设备、清粪污)，实在是让人有种狼和羊的感觉!……

 

　　【北京吴少博律师事务所评析】

 

　　日前，北京吴少博律师事务所针对上述养殖行业遭遇业环保关停拆迁问题，结合多年征收拆迁维权实务经验，系统深入分析地方相关职能部门在处理此类问题上的措施及理由和面对关停禁养拆除养殖户该如何应对，相信会为尚在困境中苦苦挣扎的养殖企业主们一些维权指导和建议。

 

　　近年来，关停禁养拆除养殖场普遍的法就是对养殖户进行环保处罚，由于养殖场建设经营不环保，产生大量环境污染物，因此要予以关停或拆除。对此，国务院出台《畜禽规模养殖污染防治条例》作了规定。

 

　　第二十四条对污染严重的畜禽养殖密集区域，市、县人民政府应当制定综合整治方案，采取组织建设畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施、有计划搬迁或者关闭畜禽养殖场所等措施，对畜禽养殖污染进行治理。

 

　　第二十五条因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。

 

　　另据《中华人民共和国土地管理法》第二十二条中也给出了政府征用土地的补偿标准：1、征用耕地、蔬菜地，根据国家规定的价格政策，按该土地征用前三年平均年产值(下同)的六倍计算;2、征用鱼塘、藕塘、养殖场、果园、竹园、林地等土地，按该土地年产值的五倍计算;3、征用柴山、滩地、水塘、苇塘和其他有收益的非耕地，按该土地年产值的三倍计算……

 

　　由此可见，对于养殖户来说有关闭或拆迁就有补偿，补偿责任主体是县级以上地方人民政府，且相关职能部门在处理养殖场环保关停拆迁问题上必须做到依法行政。

 

　　总而言之，相关部门为了环保公共利益可以关停拆迁养殖场，但必须合理合法给予相应补偿，环保部门行政作为更要依法行政，不按照国家相关法律法规要求，对养殖场盲目“一刀切”是违法的!

 

　　【维权建议】

 

　　对于养殖场的补偿问题，虽然至今没有一个统一完备的补偿标准，各地方补偿数额差别也很大，但在此，北京吴少博律师事务所有以下几点维权建议可以提供给广大养殖户，以供参考。

 

　　1、地方政府的财政经济状况往往对养殖户拆迁补偿数额有直接影响，尤其是县一级地方政府部门;

 

　　2、养殖户是否办理了齐全的养殖手续。证照越齐全，获得补偿的数额可能越大;

 

　　3、养殖户是否遵循了政府规定的期限。某些养殖场拆迁问题上，政府明确表态要拆迁，并给予养殖户们相应补偿，但养殖户们最终还是没有动作，超过了政府规定的期限，到最后非但没有获得补偿，还落得个“被拆迁”的下场。

 

　　4、养殖户环评是否达标。环评是否达标可能直接决定了未来能否继续开展养殖，或者是补偿数额多少的问题!

 

　　综上所述，北京吴少博律师事务所专业维权律师提示广大养殖企业主，征收方强制拆除或关停养殖场，无论出于何种理由、名义，都必须严格依照法定的权限和程序实施相应的行政行为。反之，养殖户有权通过法律途径维护自身的合法权益。同时我们也建议养殖企业主在遭遇养殖场关停拆迁困境时，积极聘请专业拆迁维权律师介入，帮助自己争取最大化的合理补偿。