砖窑厂遇政策关停，补偿方式有着落吗？

　　为了响应“绿水青山就是金山银山”的环保号召，以及增加耕地的政策目的要求，越来越多的地方对养殖业、砖窑厂等容易出现环保问题的企业进行整治。环保政策一波接着一波，目前环保不达标的砖窑厂也开始被逐步关停关闭，很多生存多年的砖窑厂联系我们咨询相关问题。大部分砖窑厂不是没有证照，只是证照不全，而且环保污染问题容易成为软肋。有很多类似“乐陵关停取缔22家黏土砖瓦窑厂新增耕地2400亩”、“城区周围机砖厂整顿势在必行”、“如东砖瓦厂纷纷关停红砖价格猛涨2倍多！”等新闻近期经常出现在视野中，多数遭遇这种情况的企业主就迫切想知道自己的砖窑厂能获得怎样的补偿。下面我们结合实务中的经验，来聊聊因为环保政策原因被关停的砖窑厂的补偿情况一般是怎样的。

 

　　如果砖窑厂证照不全，因为不满足运营条件而取缔，则属于正常的行政执法，不会对砖厂进行补偿，补偿的前提一般是企业合法合规。但是如果因为政策的原因而造成的损失，就可以进行补偿，现在很多砖窑厂被征收关停等都是由于政策原因。

 

　　有的地方对污染类企业要求比较灵活，因为政府的目的只是要企业达到环保标准，所以有的污染企业只需要完善相关设备，达到规定标准，就可以重新生产经营了。但是有的地方要求就比较严格，相关部门要求工厂关停，不准企业继续经营，这对于企业来讲，所造成的损失不亚于征收拆迁带来的影响。这时企业就需要补偿。如果砖窑厂符合补偿的条件，那么砖窑厂的都有哪些补偿方式？

 

　　很多厂房的企业主可能只会想到货币补偿，比如土地价值、厂房价值、地上附着物、机器设备等的补偿，吴少博律师也总结过企业拆迁要争取的补偿内容。也有企业主会想到用土地置换的方式来填补自身的损失，这种方式的数量就没有那么多了，因为首先土地数量有限，资源稀缺，给征收方相关部门造成很大的压力；其次可能进行土地置换不符合相关部门的规划审批，因为现在城市规划的土地管控已经越来越严格了；还有一个原因就是手续复杂，如果要进行土地置换，在一款新的土地上建设企业，征收方是不是要为你办理相关手续？这中间还会出现种种问题，比如土地招拍挂程序。有一个新闻报道过安徽阜阳颍东区为拆迁户定制招拍挂，由于“政府以前在拆迁时承诺给拆迁户还原，但是这又属于商业用地，必须走招拍挂程序，这也是有历史背景的。很多人想在这个地方办加油站，都想参加竞拍，但是区政府过去给拆迁户承诺过了，不能失信，不能新官不理旧账。如果不兑现拆迁协议还会被人家起诉，如果给其他企业出确认函，拆迁户就很可能拍不到这块地”，并且“公开竞拍会导致原拆迁户拍不到土地，或拍卖价格太高，还会导致拆迁户起诉政府。为维护拆迁户利益，外人报名竞拍，颍东区政府不给出确认函”，所以在招拍挂过程中如果出现这种情况，应该如何处理？由此可见，土地置换的方式并不适合大量适用。当然我们在实务中也有很大量成功置换土地的案例，比如我们曾经也代理过一个加油站的征收案件，成功为当事人争取到了货币补偿和同区位土地置换，赢得了非常好的补偿效果。

 

　　有网友向吴少博律师提问：“在环境污染下的砖窑厂关闭关停征收拆迁还有别的适合方法吗？”其实还有很多。因为征收方大部分是由于环境污染的问题对工厂实施了关闭关停或者征收拆迁，土地腾空以后可能并不会有项目进来，那么有的地方就会有企业和当地征收方签订一个空置土地优先开发的协议，利用现有的土地进行实际开发，改善环保污染问题，完成低能高耗产业的改头换面，这样既响应了环保政策，改善了经济形态，又使企业的生存状态柳暗花明。在政府的指导下化解社会潜在矛盾是一种可行手段，在山东济宁有一个30多年的老窑厂，2015年底，济宁高新区开展大气污染防治行动，对老窑厂进行转型升级，将老砖厂打造成为集餐饮、娱乐、休闲于一体的近郊生态园。这不仅符合了环保政策的要求，而且老窑厂的员工也依然有劳动收入，一举两得，何乐而不为？我们在办案过程中，也为当事人做过类似的补偿，为企业主搬迁进驻工业园区的条件上争取到了很大的政策优惠，使得企业获得了更好的经营环境。

 

　　砖窑厂因为环境污染等政策问题争取补偿的时候，不要过分局限在金钱货币上，要通权达变，找到最符合自身利益的补偿方式，在博弈和变通中获得双赢才是最好的结果。