湖北煤炭企业两年内全部关闭 退出煤炭生产行业

　　2016年，黄石市陆续关停了该市煤矿。 （记者 刘天纵 摄）

　　昨日，《省政府工作报告》释放煤炭去产能决心：两年之内，湖北省内煤炭生产企业将全部关闭，全域退出煤炭生产行业。

　　去产能是供给侧结构性改革五大任务之首。省发改委统计，湖北探明煤炭储量近6亿吨，目前煤炭年产能约1200万吨，实际煤炭年产量约530万吨；我省煤炭年消耗量约1.4亿吨，95%以上煤炭需外调。

　　省能源局煤炭管理处处长邹进华介绍，我省煤矿主要分布在宜昌、恩施、荆门、黄石、咸宁、十堰、襄阳等地，有162处，单体煤矿平均采煤规模仅7万吨，俗称“鸡窝煤”，开采成本是西北优质煤矿的数倍，且存在较大安全隐患。

　　湖北的采煤历史可上溯到400年前，明嘉靖年间《大冶县志》就有“煤炭出章山、道士洑二里”的记载。新中国成立后，随着武字头企业崛起，省内煤炭供需缺口日渐加大。上世纪90年代，湖北煤矿数量达2000多处。

　　“湖北用不用本地煤，对能源供给的影响都不大。”省发改委煤电保障处处长黄志敏说，京广、京九、焦柳、襄渝铁路及海进江煤运通道已成型，若2019年蒙华铁路如期通车，湖北电煤保供将更稳定。

　　海陆能源通道畅通，空中能源通道加快建设。国网湖北省电力公司将打通“陕北-武汉”特高压输电线路，提供1000万千瓦送电能力，让湖北供电保障更有底气。

　　全域退出煤炭生产，加速能源结构绿色转型。2016年，湖北风力、光伏等新能源装机容量达420.76万千瓦，同比增长95.31%，是2010年的18倍。“大力发展新能源已成为全球共识。‘十三五’，湖北新能源产业将迎来最好的时期。”武汉新能源研究院常务副院长周铭说。

　　“产业辞旧迎新，民生保障不能忘。”邹进华表示，2016年，我省煤矿在岗职工数量由年初的5万余人减至3万余人，解决好职工及家属的安置和再就业，是未来煤炭去产能工作的重点问题。

　　解读

　　告别自产煤，湖北还需过三关

　　物流成本高，环境污染重，安全隐患多，产能利用率远低于全国平均水平……

　　深化供给侧结构性改革大背景下，湖北加速煤炭去产能步伐。

　　民生如何保障？职工如何安置？电力供应如何补缺口？

　　第一关——

　　山区用煤可能“豆腐盘成肉价钱”

　　加快煤改电配套工程惠民生

　　隆冬时节，平均海拔1666米的恩施市板桥镇，寒风劲吹。镇里的板桥中学和堤厂、穿洞、大木、姚家坪4所小学，烧起燃煤锅炉取暖。

　　“用燃煤锅炉取暖，安全系数低，空气质量差。锅炉房内外附着煤灰，厨房做饭烟熏火燎。但不用煤，孩子们的生活又受影响。”1月初，记者探访时，穿洞小学校长周大山很无奈。

　　板桥镇5所学校的厨房、锅炉燃煤，从150公里外的恩施市红土乡东风煤矿运来，每公斤燃煤成本1.5元左右。5所学校全年消耗燃煤400吨，成本至少60万元。

　　周大山说，恩施部分偏远山区电气化水平不高，煤仍是冬季取暖和生火做饭的主要燃料。如果当地小煤矿全部关闭，板桥镇的生活用煤从何而来？外调的煤运进山，会不会“豆腐盘成肉价钱”？

　　建始“煤改电”的探索，回答了这个问题。

　　建始是全国141个重点产煤县之一，煤炭产能名列全省前茅。在煤炭去产能背景下，建始未雨绸缪，于2016年4月与国网恩施供电公司签订《“电气化+教育”战略框架合作协议》，2017年前建成204所“全电式”学校。其中，教育部投资4500余万元，用于采购各类电气设备；县政府投资500万元，用于学校、公立幼儿园变压器及线路改造；其余电力配套部分1220万元由供电公司投资。

　　该县红岩寺镇中学率先实施“全电式”校园建设，学校每餐制作时间缩短1小时，全年减少燃煤约60吨，用能成本减少15%。周大山期待，政府能尽快推进煤改电工程，让孩子们干净清爽地上课学习。

　　针对周大山反映的问题，国网恩施供电公司板桥供电所已向上级申报改造计划，以尽快实施煤改电配套工程。

　　第二关——

　　告别“煤饭碗”，矿工如何再就业？

　　黄石宜昌“腾笼换鸟”经验值得借鉴

　　2016年12月27日，宜昌市伍家岗区伍临路，一家名为“老王家食府”的农家菜馆生意不错。

　　该菜馆服务员清一色50岁左右，全是煤矿再就业职工。

　　菜馆老板名叫王珍祚，是原秭归沙镇溪镇顺源煤业有限公司总经理，2014年煤矿按要求关闭后，来到宜昌市创业做餐饮。

　　“公司原有煤矿职工100余人。”王珍祚说，为了再就业，尝试过开合作社种柑橘、卖茶叶、搞养殖，但都比不上开餐馆。如今，再就业的煤矿职工月收入在3000元左右。

　　黄石市阳新县洋港镇曾有2万人端着“煤饭碗”，随着近年来煤矿关停，他们收入锐减。

　　黄石市经信委相关负责人表示，煤矿需要再就业的职工多在40至50岁之间，没有其他技术特长。让煤矿职工有稳定充足的收入，是黄石煤炭去产能的首要任务。目前，该市制定了引导退出煤矿企业向生态旅游、光伏发电、农业种植、畜禽养殖等方面转型发展的思路，推动煤矿企业腾笼换鸟找出路。

　　去年11月，黄石市组织召开推进煤矿企业转型发展金桥会。华电西塞山电厂、黄石东贝新能源公司已对去年退出的16处煤矿实地考察，让煤矿企业转行掘金新能源市场。

　　在“宜快不宜慢、越早越主动”的思路下，黄石市去年关闭了所有煤矿。以煤炭、钢铁等重工业起家的黄石，从此告别了煤炭采掘业。

　　目前，我省除了宜昌和荆门有3处国有煤矿，其余全是民营煤矿。“煤炭去产能，黄石市能做到，其他地方也应当做到。”省政府领导说。