【法律快车】吴少博：土地征收和房屋拆迁的法定程序

随着2011年《国有土地上房屋征收补偿条例》出台，国有土地上的房屋征收标准和程序基本趋于完善，对于征收具体的程序和标准都有所规定。而由于集体土地上至今仍未出台相应的补偿条例，所以目前集体土地的征收仍以《土地管理法》及《土地管理法实施条例》等做为法律依据，配合《城乡规划法》及各省出台的相应条例，形成了土地征收和房屋拆迁整体的法律规范体系。

其具体的土地征收及房屋拆迁的程序、标准如下：

 （一）国有土地上房屋征收与补偿

1．征收补偿决定与征收补偿方案的决定与公布

国有土地上的房屋征收首先由房屋征收部门拟定征收补偿方案，并报市、县人民政府，由市、县人民政府组织有关部门对征收方案进行讨论并予以公布，以征求公众意见并根据公众意见修改补偿方案。其中征求公众意见的过程不少于30日。当多数被征收人不认可补偿方案时，政府应当组织听证会并对方案再予修改。

在政府做出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位并做到专户储存，专款专用。房屋征收决定作出后，政府应当及时对征收补偿方案、公民行政复议权、公民行政诉讼权等予以公告，并对征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等调查登记。在房屋征收范围确定后是不得在该范围内实施新建、扩建、改建房屋或是改变房屋用途的。对此，房屋征收部门会书面通知有关部门停止办理相关手续，以防止公民采用不当手段增加补偿费用。暂停期限不超过一年。

 2.征收补偿的范围、方式