解读：涉及养殖场禁养关停的八个常见问题

　　8月10日由猪场动力网主办的“南农高科特约·第二届猪场污水处理和废弃资源利用技术论坛”在八朝古都开封召开，来自全国各地超过200家规模相当的猪场企业主齐聚古都，共同探讨如何破解北方猪场的环保难题。“要论养猪我肯定比不过大家，但是要论养猪场关停补偿问题我绝对比大家有经验。”这是北京吴少博律师事务所律师李平的幽默调侃。伴随着台下热烈的掌声，李平律师站上讲台，为台下数百家养殖企业住娓娓道出八个问题，全方位解读养殖场关停搬迁的补偿问题！

　　

　　养殖场依法关停搬迁的补偿一直是这两年的一个热点问题，由于猪场拆迁补偿一直没有统一的标准，各地的补偿也相差甚大，甚至有养殖户拿不到补偿，养殖户该怎样应对这些问题？北京吴少博律师事务所拥有丰富的拆迁补偿办案经验。对于养殖户遭遇上述情况，如何才能合理的弥补损失，用最小的损失维护自己的合法权益。吴少博律师事务所专业维权律师李平从维权实务角度，分析解读实践中养殖户面临关停搬迁窘境，该从哪些角度进行维权。

　　

　　《具体解读》

　　

　　1、关停关闭养殖场的法律依据有哪些？

　　

　　（1）《畜禽规模养殖污染防治条例》　　

　　第25条“ 因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿”，就明确为符合条件的畜牧养殖业提供了获得补偿的法律依据。　　

　　（2）《环境保护法》　　

　　（3）《大气污染法》　　

　　（4）《水污染防治法》　　

　　（5）《土地管理法》　　

　　（6）《城乡规划法》

　　

　　2、哪种情况会引起关停？　　

　　环保环评严重不达标　被划入禁养区　涉嫌违章建筑

 

　　3、对养殖场进行关闭关停会采取哪些措施呢？　　

　　（1）拆：拆”指在一定时间内要求强制拆除。　　

　　（2）关：“关”的方式有很多，可以简单地要求关闭，在一定的时间内处理设备和产品，并给予一定的补贴;或者一次性谈定，直接把养殖场关闭，然后支付停产停业损失。　　

　　（3）转：“转”在实务中的比例很小，其关键在于有没有后续的政府资金或者政策扶持，一般只有企业在当地有巨大影响，职能部门才可能会把养殖行业转到相近的行业。

　　

　　4、关停、关闭我们不服怎么办？　　

　　要分三种情况说：1、土地是否有使用权？是租赁还是承包？2、厂房手续不齐全　3、环评不达标

　　

　　5、禁养关停的补偿方式有哪些？　　

　　一次性：一次性货币补偿；非强制性：非强制性的，自愿拆除，少量补贴

　　

　　6、关停与拆迁的区别是什么？　　

　　（1）关停是一种行政强制行为；　　

　　（2）征收拆迁，则需要对房屋，土地，装修附属物，停产停业损失，搬迁费等，按照市场价值评估，参照590号令，土地管理法等。

　　

　　7、补偿不到位怎么办？　　

　　（1）协商解决    （2）复议或者诉讼

　　

　　8、被强制关停或强制拆除了怎么办？　　

　　（1）可以向关停主管部门陈述企业自身情况，包括损失，企业发展前景，企业关停后续安排争取政策扶持;　　

　　（2）向企业产业发展主管部门反馈情况，积极争取产业导向政策和资金;　　

　　（3）对关停行为要求其上级机关进行复议审查或进行司法审查;　　

　　（4）对企业的改造升级进行预订方案设计;　　

　　（5）协调拆迁方相关部门积极谈判。

　　

　　综上所述，李平律师在此次演讲中条例清晰，逻辑缜密，表达流畅，将多年代理实务中总结出的维权经验倾囊相授，获得了与会养殖企业主的一致好评。演讲接近尾声，李平律师向大家推荐了北京吴少博律师事务所根据十年拆迁维权经验，编辑出版的企业维权三部曲系列丛书，书中观点技巧，案例分析均来自于本所真实实务案件代理经验，希望能给广大养殖企业主在维权实践答疑解惑！最终，演讲在台下观众的热烈掌声中圆满结束。

　　

　　律师总结　

　　企业拆迁是影响企业发展的重要事件，如果在拆迁中能够获得满意的补偿，便是企业能够二次发展的契机，如果拆不好，企业则将无法继续维持运营，面临生死存亡。企业往往和一般的被拆迁人不一样，耗不起，“时间就是金钱”，所以肯定不能因为拆迁补偿和拆迁方消耗到底，因为这个长期对抗的过程就是企业的损失。另一方面，企业为了维持良好的运营发展，肯定要和当地政府打交道，处理好各方关系。因此，作为专业拆迁维权律师，我们并不建议企业自己利用暴力手段来维权，因为这样往往会得不偿失。而律师因为具备专业知识及法律素养，以及长期从事法律事务工作，对于当事人的艰难困境，能够很好地有针对性的进行专业维权，并且通过法律途径解决问题，寻找相关法律依据，有针对性的提出政府具体行政行为的违法性，从而帮助当事人实现最终维权的目的。