西塘镇“三个三”做实村级低端产业腾退整治

　　自全县启动村级低端产业腾退整治工作以来，西塘镇以敢打硬仗的决心和能打胜仗的信心，全局谋划，全面动员，全力推进，确保各项任务落到实处。1-9月份，全县城乡环境整治排名战中，关于低端产业腾退工作，西塘获得第一。 

　　一、围绕三个字，确保干有目标、做有章法 

　　一是围绕“明”字作文章。西塘镇始终把加快推进低端产业腾退整治工作作为贯彻落实上级“生态文明建设”决策部署的一项重大政治任务、调整产业结构的重要经济任务以及改善人居环境的重点民生任务来抓，按照“一年见效，三年完成”的工作目标，明确10月底前完成259家低端企业评估工作，年内完成9个村的低端产业腾退和其余9个村50%的腾退工作，其中翠南村老工业园区内的低端企业确保全部完成腾退整治。同时明确纪律要求，制定了《西塘镇城乡环境综合整治行动“十条”问责追究办法》，确保工作落实“零空挡”、摸清底细“零盲点”、包干责任“零遗漏”、执法倒逼“零容忍”以及集中办公室“零距离”。  

　　二是围绕“实”字作文章。在工作人员选配中，充分注重“实在、实用和实效”的原则，以村为单位，由联村干部和村干部组建工作组，实行集中办公、挂图作战、销号跟进的工作机制。特别是老工业园区腾退整治，安排了7名具有丰富经验的拆迁干部会同县府办、县发改、县安监等9个联挂部门、31名干部，进行集中办公。这些同志中，既有与园区同步成长，掌握企业一手资料的镇级干部，也有县级部门懂政策法规、业务精湛的县级部门领导，这些人员的配置为加快推进园区腾退打下了扎实的基础。  

　　三是围绕“分”字作文章。对排摸出的企业情况进行分门别类、分类处置，对于符合镇级工业园区准入标准，并能通过县项目联审的企业，西塘镇积极帮助企业落实工业地块，加快项目立项，促进有效投入；对于继续想提升发展的小微企业，西塘镇尽力帮助企业有序转移；对于一些存在安全隐患等情形的低小散企业，西塘镇坚决予以关停淘汰。  

　　二、把握三个度，确保强势推进、集中攻坚 

　　一是倒排时间进度。为按期完成工作任务，倒排时间进度，细化时间节点任务，制定详细的工作计划表，落实相关人员，加大检查监督力度，抓好五个环节。为此，西塘镇仅用了15天时间基本完成了老工业园区51家企业的评估工作；仅用2个月时间，完成企业签约37家，腾退拆除30家，拆除厂房面积超6.5万平方米，腾退面积达122亩，取得了腾退工作的阶段性成效。  

　　二是保持工作强度。自启动腾退工作以来，全镇干部始终保持“白+黑、晴+雨、5+2”的精神状态和工作作风，抢时间、争进度、快推进，确保低端行业整治按时推进。尤其是夏书记视察之后，于9月10日再次对低端行业腾退整治工作进行再部署，确保整治目标不变、思想不松、力度不减。特别是县级联挂部门的31名干部放弃休息时间，全脱产到西塘参与村级低端产业腾退整治工作，在全体干部群众中形成了不观望、不犹豫、不等待的良好氛围。  

　　三是加大执法力度。在G20峰会期间，西塘镇先后组织了安监、工商、行政执法等部门不下5次对辖区内的企业进行联合执法，倒逼企业腾退停业。邀请县级有关执法部门对企业主进行行政约谈，使企业主更加明确相关法律法规。联合有关执法部门连续召开专题会议研究协商强制执法，实施集中攻坚。  

　　三、突出三个重，确保精准发力、早出形象 

　　一是突出重要道路。在腾退整治过程中，西塘镇注重结合平黎公路沿线整治工作，率先对道路沿线存在的“低小散”企业进行定点清除，及时进行腾退复绿。并对宏福南路两侧部分零星的企业，加大处理力度，先后拆除了八方石油等一批企业，有效提升了镇区主要道路两侧环境形象。  

　　二是突出重点区域。为加快老工业园区早出形象，针对辖区内的用地面积超10亩以上、建筑面积超5000平方的企业进行重点突破，综合施策，帮助企业解决后顾之忧，加快重点企业腾退步伐。新天马木业、大桥道食品、三和吉田等4家建筑面积超5000平方的企业顺利腾退。随着部分重点企业的顺利腾退，以点带面，带动了周边相关企业的腾退进展。  

　　三是突出重大影响企业腾退。对在腾退工作不理解、不配合，阻扰区域腾退，给部分观望的企业起到消极作用的企业，积极联合有关执法部门，按照“哪个部门管用就先上”的原则，进一步压缩企业主心理预期，全力营造良好氛围，全面推动腾退整治工作。