从司法审查角度谈《国有土地上房屋征收与补偿条例》十八讲： 17拆迁补偿决定书的内容_吴少博视频

好，这是第二个环节，刚才说的是评估报告的环节。第三个环节叫征收补偿决定环节，这个就针对到了个体。 我跟各位问一个问题，哪个问题？就征收补偿决定。诉讼当中审查不审查征收决定。
对我刚才讲了，他就两个行政行为，具体行政行为，一个征收决定，一个征收补偿决定，审查不审查征收决定。现在司法的统一观点是这样，如果前面已经有司法程序或者复议程序，对征收决定进行了审查并作出了认定。
好，我征收补偿决定当中直接引用，比如讲前面有别的人起诉征收决定，并且征收决定被维持了，那就可以。对不对？这种觉得是对的，那么我直接引用。 不过如果说前面也撤销了，好，我也直接以如果你的前面没有人去起诉或者复议，征收补偿决定对征收决定做形式程序性审查，不做实质性审查，什么叫程序审查？很简单，说简单一点，就是我刚才列那十几个文件有没有？有就行了。
他不用不审查他对不对？够不够的问题。不审查，就这个意思。 所以说如果说征收决定前面就被确认违法或者撤销了，对征收补偿决定的影响一样不一样？肯定是不一样。对吧？如果撤销了就是自始无效，自始无效在作出征收补偿决定，百分之百可以撤销。因为我们征收决定的前提已经不存在了，你的后续文件自然就错误。但是如果这种决定被确认违法了，那么征收补偿决定是不是想当然的也撤销？不一样。违法不代表无效，不代表事自始有效果，效率还在存续，对吧？只是他违法。
 所以说如果只是确认违法了，不代表征收决定能够撤销的，这个时候还要审查征收决定内容，只是一个撤销掉征收决定的影响因素，而不是一个决定性因素。 好征收补偿这个决定体现的形式就是征收补偿决定书，一个书面的文件，好，那么征收补偿决定书审查哪些内容呢？其实征补条例当中第17条、20条、22条、25条，给出了一些内容，你比如讲征收补偿决定当中，包不包括这些补偿项目，第17条讲了，被征收房屋价值，发现安置补偿费、停产停业损失。
各位征收补偿条例当中还有一条，还有一些就是说房屋征收以后，国有土地使用权同时收回，除了这一条以后，有很多人就产生了质疑，叫国有土地使用权同时收回，我的土地补不补偿，特别是他随后征收评估办法还没出台的时候，就中间这几个月的时候，大家就产生一个争议，那么只有房屋补偿就没有土地了吗？没有地的事了吗？不是。
房屋，他认为的房屋就是房地一体，是包括土地，包括你的空地，就没有房屋的空地，也在内。所以说各位有些人站在法庭上说，这个东西不包括土地补偿，那是错误，包括土地补偿，好给没给你搬迁安置的费用，对不对？ 好，如果说你是有经营行为的改变，给没给你停产停业损失，好，还有问题，你给没给你选择权？因为什么？选择权这个时候在征收补偿决定当中是进行选择性列举。好，如果你选择货币，我给你200万，好，你如果选择房屋安置，我在哪个地方给你准备一套房，你可以放房屋安置。好。我哪个地方给你准备了搬迁过渡的房屋，对不对？这些内容都要在征收补偿决定书当中体现，这是我们讲的，有了以后看它的内容对不对？整个的次序够不够？所以说我们可以看一看这些内容，没有。
第二个审查的是什么？司法上我发现了关注去审查选择权的问题。有些人又说了一个观点，说选择权是不是只有住宅才有选择权？我是住宅，我才能选择房屋安置或者货币补偿。590条令有这个规定吗？住、商、公都可以选择，你都有选择安置和货币补偿权利。所以说在司法审查的时候它就要审查选择权给没给予你，必须要给予。你怎么选是你的问题。但是选择权必须赋予。 好，做出的机关就不能说很简单，是由房屋征收决定作出机关来做出房屋征收补偿决定，就是区县人民政府。还有其实送达程序一样，送达程序一样，跟评估报告一样，选择直接送达留置送达还是邮寄送达的问题。其实在征收补偿决定诉讼当中，也主要关注你拿没拿到。实际上你只要拿到，他不会因为这些送达程序的一些失误性行为，而导致征收补偿决定错误。