【和讯网】住建部原副部长仇保兴：已提议国务院调控楼市

降温药方：影响房价的两把利剑

　　事实上，中央对于楼市热度已经开始警觉，7月26日，中央政治局会议首度提出“抑制资产泡沫”，这被分析人士解读为首要针对房地产市场。

　　“现在我们国家一线城市和部分二线城市的房价确实是过热的、疯狂的状态。究其根本，在于没有处理好高层各部门之间、中央与地方政府之间的分歧与博弈。处理不好这些关系，是我们很多宏观政策出台后失败的原因。只有将中央调控变为地方政府调控、行政手段调控变为用经济杠杆调控时，才能够实现中国房地产的软着陆。”仇保兴这样解释。

　　仇保兴表示，“前段时间我向国务院提交了一份建议，是说对于房地产市场，现在应该是到了考虑采取温和的、分散的、非中心化的调控政策的时候了。现在影响整个房地产趋势的有两把剑：第一把剑是房地产税，第二把剑是房产的续期问题。而这两项政策的出台并非易事，其中夹杂着太多的敏感地带与利益博弈。”

　　就此，他提出的设想是，首先，要把大家最敏感的房地产税变成一个组合税，至少分四个税种，即消费税、空置税、转让税、物业税，依据不同的情况施策，增加征收的合理性。以意大利罗马等地实行的消费税为例，其实施方式为，首套购房免税，第二套购房征收14%的消费税，第三套购房征收26%的消费税，第四套房征收40% 的消费税…… 这被称为房地产暴热期的瞬时冷却剂。

　　“更重要的是，要把上述税率的设置和信贷政策的调控权交给地方政府，让地方政府根据房地产市场上的刚需或是投机分别调控，中央政府只需给地方政府制定调控目标，并建立事后追责制度。通过类似的方式理顺中央与地方政府的利益关系。”仇保兴说。

　　房产续期问题，是影响房价的另一个关键因素。依照我国法律规定，商业房产要在40年后续期，一般房产则要在70年后续期，目前，温州（楼盘）和深圳（楼盘）两个城市已经面临着40年与70年的房产续期问题，且存在较大争议。实际当中，房产续期到底应该怎么续期，这仍然悬而未决。

　　仇保兴表示，房地产续期，到底要怎么办？迟迟悬而不决已令其成为一个市场盲区，导致新房价格上涨的同时，也带动了二手房价格的同样上涨，甚至二手房与新房价格同等。“我们的想法是，到了70年，房产拥有者需要交第二笔土地出让金的时候，可以按年度来计算和交付，自动变成房产税，这也是比较合理的一种办法。”

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