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违章建筑可以强制拆除吗？怎么获取合理补偿？

来源：北京吴少博律师事务所更新时间：2017-11-09 咨询热线：400-155-0888

一

什么是违章建筑

通常是指违反国家法律法规规章的强制性规定建造的房屋。也就是说，如果你建造的房屋没有取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证的，或者超出上述该证的许可范围建设的，都有可能被认定为违章建筑。

二

无证房和证件不齐全的房屋是违章建筑吗

2008年1月1日实施《城乡规划法》以前，只有城市房屋才需要规划审批，农村房屋建设根本不需要经规划部门审批，只要取得村委会的批单就可以。

对拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全房屋，应依据现行有关法律法规补办手续。对政策不明确但确属合理要求的，要抓紧制订相应的政策，限期处理解决；一时难以解决的，要耐心细致地做好解释工作，并积极创造条件，争取早日解决。所以，无证房、证件不齐全的房屋不等于违章建筑，不等于可以无偿强制拆除。

三

谁有权力认定违章建筑

实践中，我们经常遇到拆迁方直接和被拆迁人说，你这是违章建筑，按政策没有补偿或者是只有很低的补偿。实际上，违章建筑的认定有着严格的法律要求，须有权的行政部门经法定的程序认定后才能确认为违章，拆迁和拆除违章是两套完全不同的法律程序，拆迁方是没有权利在拆迁过程中直接认定违章。规划部门有权认定违章建筑，认定为违章建筑，城管部门或综合执法部门才可以对违章建筑坐车责令拆除的行政处罚。

违章建筑可以强制拆除吗?

行政强制拆除和司法强制拆除

司法强制拆迁分为依照民事诉讼法进行的司法强制拆迁和依照行政诉讼法进行的司法强制拆迁。

行政强制拆迁只要具备城市房屋拆迁行政管理部门已作出拆迁纠纷裁决书、被拆迁人和房屋承租人在裁决书规定的搬迁期限内未搬迁的情形，不认当事人是否提出或正在进行行政复议或行政诉讼，均可实施行政强制拆迁。
2012年2月27日最高院1543次会议通过《最高院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，取消行政强制拆除，任何行政强制拆除都是违法，只能通过司法强制拆除违章建筑。

何种情况会引起司法强制拆除?

第一，拆迁方按照拆迁条例的规定申请裁决，裁决经复议诉讼后，维持了原裁决。

第二，土地所有权人或者出租方起诉被拆迁企业要求终止合同，腾退房屋。

第三，由于被拆迁企业所建设房屋没有经过相关职能行政机关的批准。拆迁期间被认定为违章建筑，要求限期腾退拆除的。

第四，对于已经取得合法土地使用权或者房屋所有权的被拆迁企业，拆迁方往往会关注你企业的性质或营业范围以及是否按期缴纳土地出让金等情况，要求撤销上述法律权利证书，完成强制要求腾退土地的意图。

江浙沪企业违章拆除现状

政策性或政治性拆违章

这种拆除违章就应该就是我们分析的政治型或者政策型拆违章，都有一个共同特点，就是政府是以一个任务或者命令似的拆违章行为。

“一刀切”判定没有“两证”的均为违章建筑

基层政府还存在不懂法不知法的现状，总认为你没有房产证没有建设工程规划许可证。反正房屋不是合法的，即便拆掉了最多也是程序违法，实体上不需要赔偿，这是一般的政府人员的认识。

江浙沪中小企业现状-证照不全

作为江浙沪的中小企业而言，大部分都有一个现实状况，就是没有相关的证照。没有证照不代表就等于是违法建筑，希望江浙沪一带的中小企业要得到全面的认识，不要过低的估计自己的能力和合法性存疑的问题，在这一点上不要有太多的顾虑。

拆迁方惯用的拆迁招数大揭秘

政策压人

拆迁一开始的时候，拆迁工作人员说的最多的永远是：这是政府制定的政策，谁也不能改变政策。在拆迁初期拒绝你的补偿要求的时候，政策不允许就是最好的理由。

虚假询价

如果拆迁完全按照公平公开的政策进行补偿安置并且像他所说的那样政策不可改变的话，询价没有任何意义，因为补多少钱取决于政策的规定，而不取决于你想要多少钱，他直接应该和你讨论的是按政策算出来这个地方应补多少钱，而不是问你想要多少钱。

利用人性

如果你认为他们是真心想帮你提高补偿，那就错了，所谓位置决定立场，不要指望一个和你的利益站在对立面的人能最大程度帮你争取利益，想要拿到合理的补偿，一定要有打硬战的心理准备。

牵连式拆迁

如果被拆迁企业在拆迁的过程中有其他的项目在向政府申请审批，或者有其他事项需要政府同意办理，大多数也会因为拆迁而受到牵连，被拆迁企业要提前做好充分的准备。

断水断电断路

经常性的断水断电，施工不小心把路给挖了、堵了，这是拆迁公司惯用的招数，因为他们很清楚，断水断电度断路会影响企业的正常生产经营，一旦你不能进行正常的生产经营，就必然会增加企业运营的成本，企业就无法在拆迁范围长期坚持，无法长期坚持，就必然会在补偿价格上做出让步。

违法偷拆

这里所说的违法偷拆，是指没有经过合法的司法程序，不是由法院组织的强制拆除，而是指拆迁方在没有任何合法手续的情况下，组织社会闲散人员偷偷的把你的房子拆掉。

夸大违法

如果不是遇到拆迁，这些问题也没有任何部门过来查，一旦开始拆迁了，拆迁方最先开始审查你的证照，并且根本不考虑历史原因，而是一味地强调、夸大缺乏证照的违法性。

以拆违促拆迁

就是指拆迁方通过拆除违章建筑来推动、加快整个拆迁的进程，或者用拆除违章的方式直接代替拆迁，目的是实现低成本、甚至是无成本的拆迁。

贷款纠纷

如果没有遇到拆迁，企业只需要到期偿还贷款，或者到期办理贷款的延期或以新贷还旧贷就可以，但是一旦遇到拆迁，这些问题都会变得复杂甚至导致严重的后果。

合同纠纷

拆迁方并不和你谈拆迁补偿问题，而是由出租方直接诉到法院，通过诉讼解除合同的方式来代替拆迁补偿程序，将拆迁法律关系转变为合同解除法律关系的方式解决纠纷。

我所律师维权的优势

1、针对环境整治行动进行合法性审查

通过信息公开等方式向政府各职能部门申请公开，调取政府及其所属部门在环境整治行动中的相关证据。通过合法性审查发现政府的问题，增加谈判筹码。

2、出具专业法律分析意见书

根据企业提供的资料，对企业的资产情况进行梳理，进行合法性论证；确定停产停业损失补偿的原则及内容，为自身的合理请求提供事实和法律依据，以期对企业存在的法律风险进行预防和控制。

3、通过合法维权手段为客户创造谈判机会

通过复议、诉讼等法律手段，应对政府部门可能作出的超越职权，违法作出行政处罚，滥用行政权力限制竞争，违法设定行政许可等问题，在法律框架内积极争取权益，使对方正视我方的合理诉求。

4、专业的谈判和监督手段制约配合

运用律师的法律专业知识和专业经验指导谈判，在必要的时候律师直接参与谈判。针对环境整治运动中的严重违法点，通过举报、申诉方式，结合主流媒体监督，通过上级监察、舆论监督等方式促使对方进行平等协商，配合谈判。

我所企业维权成功案例

宜昌被拆迁厂房成功维权，历时两年，补偿数额最终达到1.2亿。

湘西被拆迁企业仅1/3位于红线内，剩余土地无法继续经营，最终实现整体征收。

北京某4s店拆迁维权案例，补偿款成功翻至30倍。

无锡某地征收方拒绝承认承租企业合法权益，成功维权，争取到停产停业损失补偿。

郑州市养殖场拆迁维权，成功推翻原审法院行政判决。

乌鲁木齐市某林木企业征收，经多轮多级投诉举报，300亩林地取得8000多万理想补偿。

邯郸某加油站，特许经营权得以保留。获得异地安置。

30页法律意见书，换得3.6亿拆迁补偿，替贵州某房地产开发企业成功收回12年投资成本。

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