萌山水库沿湖饭店拆迁背后的期盼与诉求（转载）

　　用于拆迁安置沿湖饭店的美食城正在建设之中。

　　库区沿线，杂乱无章的沿湖饭店广告牌。

　　库区岸边的沿湖饭店。

　　坐落于文昌湖旅游度假区的萌山水库，已成为许多市民周末出行的目的地之一。与这处水面同样为人熟知的，还有湖边无序建设的大量沿湖饭店。在过去的20多年里，这些没有任何手续、不受任何部门监管的沿湖饭店，在为游客提供就餐便利的同时，也帮助当地经营业户完成了脱贫致富，而与其相关的各种质疑声同样没有停歇。

　　如今，在文昌湖省级旅游度假区经济建设快速发展的当下，在萌山水库成为淄博主城区重要水源支撑的未来，127家沿湖饭店即将迎来拆迁。曾经以此为生的当地百姓对此有何期盼与诉求？拆迁之后，谁又将成为未来库区的新名片？对此，本报进行了实地调查。

　　拆迁的消息

　　早在几个月前，文昌湖旅游度假区萌山水库沿湖饭店要拆迁的消息就已经在传播。对于这里的饭店经营者来说，这一消息让他们有些“不知所措”。在得知这一消息时，56岁的刘绵升猛地从椅子上站了起来，“这事儿是真的吗？以后我们怎么生活呢？”未及回答，他又坐回了原位，“萌山水库可能以后真的没有沿湖饭店了。”

　　刘绵升经营着一家沿湖饭店，他的立场和眼前这些杂乱无章的沿湖饭店的一段段“光辉岁月”直接相关，虽然每日来此就餐的游客络绎不绝，但许多人并不一定知道那段岁月。在这里，原本生活拮据的村民在锅碗瓢盆中实现脱贫，不少人甚至买上了轿车，一步步迈入小康生活。

　　同样在这里，饭店的污水因无法集中收集，被直接排入湖中，对水质造成了污染。刘绵升用掌握不多的词汇拼凑着自己想要表达的情感，作为萌山水库沿湖餐饮业26年的参与者，以及这一产业即将逝去的见证者，他与同行们或将收获更多的现实与记忆。

　　沿湖饭店拆迁的消息始于3个月前，2016年8月 31日，淄博市人大常委会对市政府实施《淄博市萌山水库保护管理条例》情况进行专题询问，问题一个接一个，直指萌山水库的水质问题、污染治理和库区周边发展总体规划等。根据文昌湖区管委会方面当时的回复，库区周边共有127家小饭店，将在10月底全部搬迁，搬到建成的美食城内，实现集中管理。

　　如今，距离上述期限已过去了1个月，步入冬季后沿湖饭店进入歇业期，而拆迁工作并没有大规模展开。“每年的4月到11月是沿湖饭店经营的黄金时间，这个时间拆迁显得不人性化。”文昌湖区管委会相关负责人的这一解释并非没有道理，因为在过去许多年里，有太多像刘绵升这样的当地村民依靠眼前这片湖水维持生计，与之相关的甚至还包括其身后上下两代人。

　　饭店的历史

　　沿湖饭店拆迁的消息，已然影响着库区周边甚至更远的地方。

　　12月1日，40岁的李凤玲在提及饭店拆迁一事时，显得有些迷茫，在过去的许多年里，她是眼前数量众多饭店服务员群体中的一员。“我就是当地的村民，上班的饭店就位于我们村，出家门走几分钟就能到。”

　　李凤玲告诉记者，这几年，因为沿湖饭店的经营状况较好，平时洗菜、刷碗、端端盘子，每个月可以拿到1500元到2000元的工资，这对于一名农村妇女甚至一个农村家庭而言，是一笔不小的收入。李凤玲打工的饭店，老板名叫刘延宵，他所在的村庄是东岔村，是萌山水库沿湖饭店较为 集中的村庄之一。这个村庄现有200余户、500多口人。

　　上世纪90年代中期，这个人均口粮田仅4分地的村庄，村民主要靠种玉米和地瓜维持生计。“1995年前后，村里借鉴其他地区的经验，开始搞农家乐，依靠村庄紧临水库的优势，家家户户都开起了小饭店。”刘延宵说。根据村民的说法，当时，由村委出面，将村庄沿湖区域以水面宽度七八米为一个单位，划分为130个单位，又以每个单位300元的价格卖给了村民，进行饭店经营。

　　记者了解到，当年，仅东岔村的村民，在湖边经营的饭店就有四五十家之多，时至今日仍有38家在经营。而东岔村与萌山水库的渊源尚不止如此，时间追溯至更远的1958年，在萌山水库建库之时，当地百姓搬离了家园，为这处水源保护地的未来让路，而在众多移民村庄中，也包括东岔村。

　　“随着搬迁工作的结束，以及水库蓄水的完成，我们村原有的大量土地都被湖水淹没了，因为人多地少且耕地又多为山岭薄地，村民的吃饭问题便成了最大的问题。”刘延宵坦言，这些年来，如果没有沿湖饭店，就不可能有自己与家人今日的生活“。我的饭店规模不大，旺季的时候正常雇着六七名服务员，一年的毛收入约十几万元，养活了全家上下三代人。”刘延宵说。

　　诉求及未来

　　调查中记者发现，与东岔村情况相仿的还有张家村等数个村庄，而在文昌湖省级旅游度假区经济快速发展的当下，拆迁及建设工作可谓任重而道远。

　　“过去，作为水库移民村村民的我们，始终头顶省级贫困村的帽子，虽然沿湖饭店的存在饱受争议，但却帮助村民实现了脱贫致富。”12月1日，东岔村村主任刘梓兵在接受记者采访时说，在没有经营饭店之前，全村吃低保的村民很多，现如今，全村500多口人仅一名患重病的村民还在享受每月150元钱的低保。“大家伙都不想因为沿湖饭店的拆迁而失业，在政策条件允许的情况下，建议在我们村建一处美食城，将现有的饭店搬迁并纳入统一的规划和管理。”

　　沿湖饭店拆迁后留下的空地做什么？12月2日，记者从文昌湖旅游度假区管理委员会方面了解到，在沿湖饭店完成拆迁工作之后，取而代之的将是一座巨大的环湖公园。根据规划，环湖公园计划投资达到9.5亿元，将对环湖核心区进行生态退让，形成总占地6800亩、总长21公里的集游憩、健身、娱乐、水上运动于一体的现代城市湖滨公园。

　　“目前，正在深化规划方案，明年将开工建设。”文昌湖旅游度假区管理委员会相关负责人介绍说，关于村民所关心的库区现有沿湖饭店拆迁后的安置问题，目前，正在建设的萌湖美食城将承担原有沿湖饭店经营者的安置。

　　采访中记者还了解到，于2015年11月开工建设的萌山水库增容工程，目前已竣工，萌山水库将新增兴利库容1000余万立方米，为引江、引黄调蓄水量腾留空间，为主城区构建“八河联通、六水共用、清水润城”提供重要的水源支撑。至此，现存所有处于海拔高程警戒水位以下的违规饭店，被全部清理整顿也是必然。（记者 姜涛）

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